15年内总体消除城市黑臭水 省会城市等2年内消除

发布时间:2015-05-13 14:16:14
15年内总体消除城市黑臭水 省会城市等2年内消除

15年内总体消除城市黑臭水 省会城市等2年内消除

2013年11月23日,凉水河清淤工程开工。(资料图片)京华时报记者范继文摄

15年内总体消除城市黑臭水 省会城市等2年内消除

《水污染防治行动计划》提出,要全力保障水生态环境安全,由住建部牵头,环保部、水利部、农业部等参与,整治城市黑臭水体。到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。到2030年,全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上,城市建成区黑臭水体总体得到消除。

据京华时报记者王硕新华社

□关键词整治黑臭水

>>措施

地级市年内发布黑臭水名单

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况。地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;于2017年底前实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;于2020年底前完成黑臭水体治理目标。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。

>>现状

黑臭水界定标准尚不明确

据介绍,城市水体通常指城市中自然或人工形成的河流、河道和小型湖泊等景观水体。环保部相关负责人表示,城市黑臭水体成为水污染防治工作的薄弱环节和难点,也是新型城镇化绕不开的“伤疤”。

具体到治理措施,环保部提出:一是坚持水质目标导向,落实截污优先、治理为本、开源增流等要求。二是坚持问题导向,解决建成区污水直排等瓶颈问题,制定实施“一河一策”。三是坚持工程建设与长效管理两手抓,创新工程运营维护模式。四是严格考核,国家开展城市水环境状况排名,地方定期向社会公布城市黑臭水体清单与治理进程。

北京的黑臭水体占比是多少?北京市环保局水和生态处处长韩永岐表示,目前关于黑臭水体没有明确界定。“黑臭水体一定是劣五类,但劣五类水体不一定都是黑臭水”,韩永岐表示,目前北京的黑臭水体占比并不明确,需等相关部门出台更细化的标准。

韩永岐表示,北京今后水污染防治重点是“保上游”,符合饮用水要求的水体要保护好。“治下游”,治理城市水的关键就是实现污水全收集和全治理,并实现水的循环。

他表示,北京正在实施水治理的三年行动方案,今年年底将基本完成,届时北京有望实现水循环的利用。

□他山之石

1

英国秦晤士河立法严控污染物排放

19世纪随着工业革命兴起,大量的工业废水、生活污水未经处理直接排入泰晤士河,1858年伦敦发生“大恶臭”事件,英国政府开始治理河流污染。

泰晤士河的治理措施一是通过立法严格控制污染物排放,规定企业废水必须达标排放,未经许可不得排污;二是修建污水处理厂及配套管网;三是从分散管理到综合管理,自1955年起逐步实施流域水资源水环境综合管理;四是加大新技术的研究与利用;五是充分利用市场机制,向排污者收取排污费。

经过治理,泰晤士河水质逐步改善,20世纪70年代重新出现鱼类并逐年增加。目前完全恢复到了工业化前的状态。

2

韩国首尔清溪川两岸污水统一处理

20世纪40年代,大量生活污水和工业废水排入河道,清溪川生态功能基本丧失,50年代河道被封闭,70年代河道封盖上建设公路,并修建了4车道高架桥。

21世纪初,韩国政府主要采取了三方面措施:一是疏浚清淤,总投资3900亿韩元的“清溪川复原工程”还原了河流自然面貌;二是全面截污,将两岸污水送入处理厂统一处理;三是保持水量,让河流保持40厘米水深。

现在,清溪川成为重要的生态景观,除生化需氧量和总氮两项指标外,各项水质指标均达到韩国地表水一级标准。

3

法国巴黎塞纳河多渠道筹资管理河道

塞纳河在20世纪60年代初严重污染导致河流生态系统崩溃。法国采取的治理措施包括:截污治理,搬迁废水直排的工厂,新建污水处理设施;完善城市下水道;削减农业污染;河道蓄水补水等。法国还不断修改完善法律制度,严格执法,并多渠道筹集资金用于河道管理。

经过综合治理,塞纳河水生态状况大幅改善,生物种类显著增加,但是沉积物污染与上游农业污染问题依然存在,说明城市水体整治仅针对河道本身是不够的,需进行全流域综合治理。